2007年8月23日下午,“鞍山市企业诚信监管指数研究”专家鉴定会在人民大学明德主楼714会议室隆重召开。由中国市场信用学术委员会主任林钧跃、全国信用标准化技术工作组秘书长陈玉忠、商务部研究院信用管理部主任韩家平、中国人民大学财金学院学术委员会主席朱毅峰、中国人民大学信用管理专业教授关伟等信用管理界专家学者组成的专家组,对该项目进行了成果鉴定。鞍山市公共行政服务中心仲伟海主任、于涛处长,鞍山市经济研究信息中心回波处长等鞍山市领导,以及企业诚信监管指数项目组成员出席了本次会议。
吴教授信用管理工作室承接的“鞍山市企业诚信监管指数研究”项目于2006年10月立项。该项目针对当前国内信用法律环境和信用数据环境不完善、信用信息采集没有完善的法律约束和保障、企业的定量信用信息难以收集的现状,充分考虑到我国现阶段的信用需求与数据环境,通过采集企业在政府各部门的定性信用记录,采用定性数据量化的方法来评价企业信用风险状况,该项目充分收集了鞍山市政府各部门记录的企业信用信息,运用数据挖掘、数据库和网络技术、数理统计(聚类分析和德尔菲)等技术和方法进行数据处理、权重确定、企业聚类,建立了企业诚信监管指数模型,并依此开发了“鞍山市企业诚信监管指数系统”。
鞍山市的政府部门可以通过“鞍山市企业诚信监管指数系统”,实现企业信用信息的联网录入、修改及查询功能。该系统能够自动得出每家企业的信用评分,划分企业的信用类别/等级,客观地反映企业的信用状况,帮助政府部门实现分类监管,充分地发挥信用预警功能。
专家组对该项目给予了高度评价,认为“鞍山市企业诚信监管指数”是国内首个为政府设计的、对企业诚信状况进行监管的指数,是政府实现对企业分类信用监管的有益尝试。企业诚信监管指数有助于提高企业的信用意识,规范鞍山企业信用行为,维护诚信经营的良好环境;能够促进政府信息的共享,促进信息资源的有效利用,提高政府电子政务的水平;有助于实现政府各部门的联合监管,提高监管效率;有利于政府部门建立透明高效的信用监管体系,形成信用预警机制,实现事前行政管理,减少信用缺失现象的发生;能够促进鞍山市地方信用体系的建设,为地方带来良好的社会和经济效益。
专家组一致认为,该项目对社会信用体系建设具有重要的现实意义,建议项目组与鞍山市进行更加密切的合作,扩大数据来源、继续进行深入的研究,并将研究成果向全国推广。