日本：

穆迪：日本政府赤字削减循序渐进

上周三，日本(A1/稳定)内阁府批准 2015 财年(2015 年 4 月-2016 年 3 月)预算草案。新预算计划 2014 财年基本预算赤字(除去债务利息预算)将由 18 万亿日元减至 13.4 万亿日元。这一削减评级正面，因为日本财务省将实现将政府财政预算赤字占 GDP 比例减半的目标，由 2010 年的 6.6%减至 2015 年的 3.3%.

尽管 11 月将消费税上调第二阶段由 2015 年 10 月推迟至 2017 年 4 月，一般预算赤字仍然有所削减，这反映出财政整顿过程的循序渐进。随着经济增长逐渐加速，以及 2014 年 4 月消费税上调的效应逐渐起效，总体税收预计将增长 5.4%至 54.5 万亿日元。这一预算规模高于自 1991 年以来的任何一年，实现这一规模将意味着自日本首相安倍晋三 2012 年 12 月当选以来，税收增长幅度大约为 24%.同时，2015 年预算中支出增长受到限制。96.3 万亿日元的一般预算仅比 2014 财年预算高出 4600 亿日元，名义支出 0.5%的增幅仅仅意味着实际支出的 1.0%减幅。

一般赤字的降低将减少政府对融资债券发行的依赖，尽管水平仍然较高。2015 年政府债券发行总计 36.9 万亿日元，少于本财年的 40.5 万亿日元，以及 2009 财年高点的 52.0 万亿日元，录得自 2008 财年以来的最低水平。债券依赖比率(bonddependency ratio)——发行债券而得的政府支出，预计将自 2008 年以来首次降至 40%以下。

但是，在 2020 财年前实现基本预算盈余的最终目标仍然不可忽视。此外，将需要经济和财政改革来帮助日本实现目标。日本内阁府于 2014 年 7 月更新其中期和长期预测，称即使是在经济复苏的状况下，基本财政收支仍然将保持赤字状况，并预计称总要素生产力将由 2013 财年的 0.6%增长至 2020 年初的将近 2%，世界经济增长率将超过 4%，女性劳动力参与率将大幅增长。内阁府还预计称，消费税上调将在 2015 年 10 月开始生效。财务省则预计称，将第二阶段的消费税上调推迟至 2017 年 4 月将令 2016 财年税收减少 5 万亿日元。

2014 年由发行日本政府债券而得的政府债务预算占 GDP 比例为 199%，这远高于其他主权国家。只有通过非常有效的经济和财政改革，这一规模才将开始减小。这一高水平的债务意味着政府 2015 财年的利息支付预算为 23.5万亿日元，占一般支出的 24%以及 GDP 的 4.5%.

调查称仅 6%日本人认为“安倍经济学”惠及地方

每日新闻社于 17、18 日展开的民意调查显示，认为安倍政府经济政策“安倍经济学”的效果充分“渗透”到地方的受访者仅为 6%，多达 86%的受访者认为“没有渗透到地方”。

日本首相安倍晋三在 5 日的新年记者会上称，希望全国各地更多的民众享受到“安倍经济学”的成果。但安倍也承认，“安倍经济学”如何惠及地方仍是一项课题。日本即将举行统一地方选举，安倍政府面临着如何回应地方不满的问题。而与此相关，在回答是否感受到日本社会差距扩大时，70%的受访者回答“有感受”，回答“没有感受”的仅占 23%。

关于在野党重组的问题，61%的受访者认为所有在野党应展开重组，仅有 12%受访者称应以民主党为中心进行重组，还有 16%的受访者认为没有必要重组。在对第一大在野党民主党今后的期待方面，仅有 38%的受访者表示“期待”，远低于“不期待”的 56%。