2009年11月11日，财金学院于明德主楼610举办了财税论坛第13次报告会，出席者包括郭庆旺、朱青、吕冰洋、贾俊雪、张鹤等教师和博士硕士研究生。

2008级财政学硕士生宁静报告了“财政分权、政府治理结构和财政解困”的论文。本文使用动态面板数据模型和系统GMM方法，基于全国县级财政数据，对我国基层政府财政困难的原因进行了实证研究。结果显示，财政分权对财政困难存在显著的非对称影响，其中收入分权缓解了财政困难，支出分权加剧了财政困难，但这种加剧效应和缓解效应在2002年所得税收入分享改革后有所减弱；在地方政府治理结构上，撤乡并镇改革和省直管县改革对缓解县级财政困难并未起到明显的作用。

各位教师对该论文给出了修改建议，并就省以下财政分权和近年来基层政府的体制改革展开了讨论，为县乡财政解困出谋划策，现场气氛十分热烈。