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证监会：研究推出新三板向创业板转板试点

证监会今天公布《中国证监会关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》，称将研究推出股转系统挂牌公司转板创业板的试点。拟在新三板内分层，初步设基础层和创新层。现阶段暂不降低新三板投资准入。

《意见》指出，要坚持全国股转系统独立市场地位，公司挂牌不是转板上市的过渡安排。但全国股转系统并非孤立市场，应着眼于建立多层次资本市场的有机联系，研究推出全国股转系统挂牌公司向创业板转板试点，允许符合条件的区域性股权市场运营管理机构开展推荐业务试点，探索建立与区域性股权市场的合作对接机制。

《意见》称，新三板将扩大机构投资者队伍，引入公募基金投资挂牌证券，并优化完善现有制度安排，大力发展做市转让方式。为适应挂牌公司差异化特征，新三板还将实施内部分层，现阶段先分为基础层、创新层，日后逐步完善层次体系。

人社部：正深入研究渐进式延迟退休

人力资源社会保障部新闻发言人李忠今天表示，人社部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。

李忠称，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。

总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

“目前，我们正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。”李忠说。目前，随着人口老龄化的逐步加剧，中国的劳动年龄人口比重正在下降。根据国家统计局年初公报，2014年年末 16-59 岁的人口占比为 67%，比 2013 年年末下降了 0.6 个百分点，减少 371 万人，这是我国劳动年龄人口连续第三年萎缩。

摩根士丹利在最新报告中指出，劳动人口萎缩将成为中国未来经济增长的最大阻力。该行称，鉴于劳动年龄人口萎缩，中国很难达到 6%或更高增长，除非劳动人口年均增长 2.7%。

谈到现行的养老保险制度时，李忠指出，从养老保险基金收入支出情况看，今年前 10 个月，全国基金总收入超过总支出 2100 多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过 8 个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。

目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。