美国经济金融

（1）美国债务违约不会发生在周四这一天

虽然对于华盛顿的预算纷争来说，周四是个重要的日子，但是这一天并不是美国可能发生债务违约或无法履行其他义务的时间。

周四之所以重要，是因为美国财政部(Treasury)预计到这一天其将用光了相关短期措施（包括推迟一些退休金项目的拨款、暂停向一项用于稳定国际金融市场的基金出资）；继5月份已经理论上触及了16.7万亿美元债务上限之后，这些措施使得美国可以继续发行新债，并支付帐单。

财政部此前表示，一旦这一渠道关闭，美国将不得不依靠税收收入与手中现金——财政部此前称有大约300亿美元——来支付债务利息、社保支票以及履行其他义务。除非国会有所行动，否则这批现金也将将耗尽，因为美国政府现在每天的支出高于征得的税收。

一个未知数是，本月联邦政府的部份关闭是否导致财政部手中资金多于预期。以下是关键事件日期的列表，该表经由财政部和美国国会预算办公室(Congressional Budget Office, 简称CBO)提供：

10月17日：政府要对到期的逾1,200亿美元债务进行借新还旧（滚转），这一措施应该不会产生净成本。

10月22日：CBO预计政府将耗尽资金储备并开始拖欠帐单。

10月23日：政府要支付120亿美元社保福利。

10月24日：政府要滚转到期的另外570亿美元债务。

10月31日：美国要支付60亿美元利息，并滚转到期的1,150亿美元债务。CBO还预计，该日政府将几乎肯定会耗尽现金余额。

11月1日：政府要支付550亿美元美国联邦医疗保险(Medicare)、社保以及军事款项。

（2）美众议院共和党人放弃对新方案进行表决

在保守派的坚决反对下，美国众议院共和党领袖周二放弃了将共和党所提上调债务上限并全面恢复联邦政府运作的法案递交全院表决的计划。

对于如何结束时间已达15天的政府局部关闭并在财政部用尽现金之前上调美国债务上限，美国国会周二依旧未能达成一致。鉴于预算僵局仍未解决，惠誉国际评级(Fitch Ratings)已于周二下午早些时候将美国信用评级置于负面观察名单。

对于众议院议长、俄亥俄州共和党人博纳(John Boehner)来说，这种做法是一次尴尬的退避。博纳试图将共和党人提出的方案朝着参议院正在起草的债务上限妥协方案靠拢，但他未获成功。

美国众议院规则委员会(House Rules Committee)主席、得克萨斯州共和党人Pete Sessions在离开共和党领袖的一次会议时称，今天不会有行动，也不会进行表决，共和党领袖将做好在明天拿出一些决定的准备。

众议院共和党所做努力的半途而废可能将使外界的注意力重新转向参议院。在众议院放弃将法案提交全院表决之后，参议院多数党领袖、内华达州民主党人里德(Harry Reid)的发言人Adam Jentleson周二晚间称，里德与参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人麦康奈尔(Mitch McConnell)已重新开始谈判，两人对很快达成协议持乐观态度。在等待众议院采取行动时，参议院领袖曾在周二早些时候暂停了有关参议院妥协方案的谈判。

保守派之所以同时反对参议院的方案和博纳的替代方案，是因为两个方案都不足以满足共和党人的要求。共和党人要求对2010年医疗保险改革法案进行较大修改，并采取削减赤字的措施。

共和党领袖花费了一个下午的时间来寻求对法案的支持。按照众议院的法案，美国债务上限将被上调，直至明年2月7日，同时还将通过向联邦机构提供资金直至12月15日来结束政府的局部关闭。共和党领袖曾尝试在法案中纳入保守派要求的争议性条款来获得支持，包括削减国会议员、行政人员及其助手的政府医疗保险补贴。

但这还是不足以说服保守派。保守派称，这些措施都不足以废除奥巴马的医疗保险法案。

亚利桑那州共和党众议员Matt Salmon称，迫使国会坚持美国必须坚守的准则是一个常识，他支持这种做法。

（3）美国违约前景不明 国债遭投资者抛售

http://cn.wsj.com/gb/20131015/bus153923.asp

华盛顿的领导人力图达成交易以避免美国违约的同时，投资者和银行抛售了数十亿美元的政府债券。

过去两周，投资者出售了大量政府发行的短期债券。纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)的数据显示，同期银行也进行了减持，将所持的这类债券削减了一半以上。由于人们担忧近期财政状况，一个月内到期的美国债券收益率上升，高于六个月后才到期的类似债券。而在通常情况下，债券发行方为更长的借贷时限支付更高的利息。

一些大型机构已经采取措施防止客户在某些交易中使用短期美国债券，以避免在美国出现违约的情况下这些债券脱不了手。据知情人士说，花旗集团(Citigroup Inc.)已经开始告知部分客户，其不愿意接受10月24日或10月31日到期的美国国债作为抵押品，试探客户是否能改用更晚到期的美国国债。

据知情人士说，波士顿的道富银行(State Street Corp.)旗下的部门一直在讨论，其可能限制哪些美国国债或短期债券被用作贷款和交易的抵押品。道富银行发言人说，该公司正密切关注华盛顿的谈判，评估我们能如何保护客户，但在抵押政策方面尚未实施任何变动。

许多市场参与者也警告说，有关美国财政是否稳固的紧张形势可能意味着美国最终要为借贷支付更高代价，这会对美国企业、城市、州和其他实体的借贷成本造成连带影响。一些外国领导人也公开抱怨美国官员任由国家接近违约境地。

TD Securities Inc.短期利率交易负责人西利曼(Kenneth Silliman)说，问题不在于美国没有能力偿付。政治混乱才是问题所在。

许多货币市场共同基金都清理了交易，以便在市场恶化的情况下不至于缺乏资金。这些基金每天向银行放贷。

贝莱德(BlackRock Inc.,)全球首席投资策略师孔睿思(Russ Koesterich)说，短期内的任何预算协议都将视为积极因素，但如果华盛顿最多只能实施一系列的短暂延长举债权限的措施，那么将要为此付出经济代价。

即使达成短期协议，也无法保证美国评级不被再度下调。评级机构已发出警告，政局长期不稳和党派之争可能导致美国评级被下调。而一旦遭到降级，美国政府的举债成本将上升，一些投资者可能会被迫抛售美国债券。

2011年8月，就在美国国会达成妥协、从而避免政府出现违约几天后，标准普尔评级服务公司(Standard & Poor's Ratings Services)下调了美国的AAA信用评级。标准普尔当时说，华盛顿的“政治冒险”使美国政府管理财政的能力变得不那么稳定和有效。标准普尔将美国主权评级的展望定为稳定，这意味着未来两年进一步下调美国评级的可能性不到三分之一。

眼下，惠誉国际评级(Fitch Ratings)正在敲响警钟。该公司上周表示，如果美国政府不能“及时”上调联邦债务上限，该公司可能下调美国评级，惠誉警告称，如果美国政府长期关闭，将使美国主权信誉受到损害，并暗示美国政府陷入财政困境。惠誉是主要评级机构中唯一将美国评级展望定为负面的公司。惠誉将美国债务评级定为最高级AAA，同属三大评级公司的穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service Inc.)也给予美国AAA评级。

当然，即便存在利率上升和政治僵局反复出现的可能，一旦金融或者经济问题加剧，全球投资者还是会涌向美国国债。

国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)的数据显示，全球超过60%的外汇储备以美元计价。美国国债市场的市值高达11.6万亿美元，比通常被视为避风港的德国和英国国债市场的市值总和还要高。

近期美国国债拍卖结果也显示，海外投资者对美国国债的需求依然强劲。在上周三举行的总额210亿美元的基准10年期美国国债拍卖中，衡量海外投资需求的一个指标——间接投标者认购比例从9月份拍卖的36.6%升至38.6%。而在上周四举行的130亿美元的30年期美国国债拍卖中，间接投标者认购比例达41.9%，为3月份以来最高水平，说明买家认为任何违约风险都是短暂的。