2007年第7、8期/总第61期

第三届“黄达—蒙代尔经济学奖”日前揭晓

论社会保险税的征收与社会保障制度深化改革的关系

我国各级政府都在积极推进社会保障事业的发展，不断加大社会保障的力度，相应地资金压力逐渐增大，财政风险增加，迫切需要进一步深化社会保障制度改革。但实践中的制度不统一，社会保障统筹层次低，社会保障资金征缴体制不合理等原因而面临着扩面难、缴费基数不统一、缴费基数不实、资金安全存在隐患、征缴成本高昂等一系列障碍。本文认为，征收社会保险税是化解社会保障制度诸多障碍深化改革的突破口，是深化社会保障制度改革的切入点。

命令模式——中国省以下财政管理体制的必然选择

本文通过对省级政府和中央政府在省以下财政管理体制中所起作用的模式对比以及中央政府协调省以下财政关系能力的评估，指出我国基层财政困难是沿袭旧体制下复杂的政府间财政关系与规范的分税制财政管理体制不相容，以及省以下财政管理体制的权力与中央政府的协调能力不对称综合作用的结果。本文结合转轨国家省以下财政管理体制的改革，提出我国财政管理体制改革的方向应该是规范分税制财政管理体制和建立命令模式的省以下财政管理体制。

全面认识税收问题，科学推进税制改革

在我国税制改革过程中应当纠正单纯经济视角的税收观和改革观。需要全面认识问题，科学把握税制改革。我们认为，税收首先是一个法律问题；其次，是一个经济问题；其三，税收是一个社会问题；其四，税收是一个技术问题。抓住几个层面的关键，才能建立起完善的税制。

历届诺贝尔经济学奖得主简介—特吕格韦•哈韦尔莫（Trygve Haavelmo）