5月17日下午16:00，“黄达蒙代尔讲座•国外著名经济学家系列”之Robin Boadway教授学术报告会在中国人民大学明德主楼830黄达蒙代尔讲堂隆重举行。财政金融学院院长郭庆旺教授出席了本次报告会。中国财政金融政策研究中心主任汪昌云教授担任主持人。

    讲座伊始，汪昌云教授向观众们详细介绍了主讲人Robin Boadway教授。Robin Boadway现为国际财政学会主席和加拿大女皇大学经济学系教授，曾参与多家国际组织的研究工作并担任多个国际著名学术期刊的主编，其研究主要集中在公共部门经济学和福利经济学领域，尤其在税收理论和政策、再分配、财政联邦制和成本-收益分析等方面有着杰出贡献，出版过多部专著，并在国际一流学术期刊上有广泛发表。

    随后，Robin Boadway教授以“对于蒂布特模型的重新审视”为题，从财政联邦主义的基本观点、蒂布特模型激励方案、财政联邦主义的替代方案以及未来研究可能面临的挑战等四方面着眼发表演讲。

 

    Robin Boadway教授首先介绍了从蒂布特模型衍生而来的财政联邦主义的发展历程。他对比了将接受转移支付的地方政府视为追求自身效用最大化的个体决策者的“个体选择理论”和将地方政府视为受制于特定政治决策规则的集体决策者“集体决策理论”，但最终发现在个体税负已知且固定、政治决策过程遵从“简单多数原则”的条件下，“集体决策理论”与“个体选择理论”等价，地方政府对转移支付的配置不产生实质影响。在此基础上，“预算最大化的垄断性地方政府假说”以及“有效政府假说”应运而生，并详细阐释了以马斯格雷夫为代表的纯联邦制。

    紧接着，Robin Boadway教授分别解释了蒂布特模型激励方案在责任指派、劳动力流动性、财政竞争和联邦—地方补助四个方面的表现，并举例说明有限的自然资源和劳动力对联邦主义替代方案的影响。接着，Robin Boadway教授就政府间转移支付是否使得地方政府更为公平、有效地提供公共服务的问题，指出分权原则在税收和责任认定方面的优势，以及对避免寻租行为、减少腐败现象的显著作用。

    Robin Boadway教授列举了研究中出现的问题及挑战：一般性转移支付和条件转移支付均存在道德风险问题，降低了地方政府的财政努力；由于未能兼顾效率与公平，政府间转移支付拉大了某些公共服务（例如公共交通基础设施服务）的省际差距；政府间转移支付导致地方政府财政供养人口规模的显著扩大以及研究方法中存在的诸如内生性问题和变量遗漏等缺陷。

 

 最后，Robin Boadway教授耐心回答了同学们“在信息公开的情况下，地方政府和中央政府是否效率相同”、“税收在地方政府和中央政府间合理的分配比例”等问题。讲座在交流探讨的浓厚学术氛围中圆满落幕。