10月21日,美国乔治亚大学教授侯一麟先生做客中国人民大学财政金融学院黄达-蒙代尔讲堂,并发表了题为《政府预算稳定,理论,经验检验和政策工具》的专题讲座。
讲座现场
侯教授首先从稳定出发,类比社会,通过经济、政治经济和法律的三分理论框架阐释了稳定的内涵。接下来,他回溯了近现代人们对于经济周期的研究,引出今天的演讲的主题,即关于逆周期经济的研究。侯教授运用大量的实例,生动形象地介绍了以丰补歉的理论。其中,他强调了货币政策,财政政策以及次中央政府的重要作用。随后,他以美国为实例,并通过计算指出逆周期的储备能够起到正面作用,而其中设立预算稳定基金这一举措所起到的作用最大。
讲座的过程中,侯教授着重阐释了逆周期中的债务和政府转移支付的使用。他指出,人们有可能在次中央一级把收发债务做一个逆周期的规划。在此,他再次以美国为例,解释了债务如何进行逆周期操作,政府转移支付能不能做到逆周期和现今政府运营现状这三个问题。在预算方案的刺激和不同层级政府的协调下,政府预算稳定政策能够起到相应作用。他认为政府在调控过程中应该重视转移支付设计并充分考虑经济周期的因素,而在经济萧条期,转移支付更应当向发达地区倾斜,并用于基本建设和基础设施。
侯一麟教授讲座中
侯教授在演讲的最后总结道,现今调控所需要的是一种由以丰补歉的储备、债务转移支付和其他一些政府工具组成的政策组合。该组合能够在不同政府层级之间做到政策协调同向,形成到相比施行前更好的政治效果。”
在本次讲座的尾声,侯教授耐心细致的解答了老师和同学们的疑问,使大家对于讲座有了更深入细致深刻的了解。在热烈的掌声中,本次讲座落下帷幕。